“中心+口岸” 昆明自贸建设联动沿边

5月25日，中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）党工委、管委会与中老磨憨-磨丁经济合作区党工委、管委会，在勐腊县城签署了《联动创新合作协议》。

此番两区携手，开启了“中心+口岸”自贸试验区建设联动发展的新篇章。

《联合创新合作协议》签订现场。

自贸试验区昆明片区（昆明经开区）与中老合作区今后将在创新跨境商事服务、推进跨境产能合作、促进跨境电商发展、联通跨境物流通道、推动教育医疗旅游合作、加强人才交流合作、推进服务贸易发展、推进跨境园区建设八个方面创新联动发展。

具体举措包括：

共同构建集“一体审批、商事互办、数据互换、执法互助”于一体的政务服务系统；

推动“一址多照”“一照多址”互通互认；

支持片区企业跨区设立分支机构；

依托昆明综保区政策功能，开展天然橡胶保税仓储试点；

围绕中老铁路打造“一体通关、仓仓联动”高效联动通关新机制；

发挥中老合作区国际医药产品专利豁免窗口期优势，推动昆明片区生物医药企业到中老合作区设立生物医药研发基地，开展仿制药、抗癌特效药和干细胞临床实验研发和生产；

推动片区与口岸间外籍高层次人才交流互动，对双方外籍A类、B类人才加大服务力度，优化审批流程，对符合条件者开通旅游签证绿色通道；

加大通关便利化创新力度等。

沿边与跨境是中国（云南）自贸试验区的最大特色和亮点。

昆明片区要素集聚、经济体量较大，功能定位为面向南亚东南亚的互联互通枢纽、信息物流中心和文化教育中心。
中老合作区是我国继霍尔果斯之后的第二个跨境合作区，连接老挝、辐射东南亚国家，是我国面向中南半岛开放的门户通道和前沿阵地。

加之今年12月，中老国际铁路将正式开通运营，届时昆明至西双版纳仅需3小时左右，至老挝万象可实现朝发夕至。

中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）。

磨憨国际级口岸。

省委、省政府西双版纳现场办公会调研中老合作区时提到，要加快推进中老合作区建设，创新发展边境贸易，全面提升沿边开放水平。在此历史新机遇下，自贸试验区昆明片区（昆明经开区）制度创新部部长张秋介绍，以与中老合作区的联动创新合作为契机，接下来，昆明片区将加快推动王家营集装箱中心站与磨憨站的业务对接，进一步激活铁路枢纽优势，打通内陆经昆明至老挝的西部陆海新通道，并串联起沿线区域，组成面向南亚东南亚、服务和融入“双循环”新发展格局的“高铁阵列”。搭乘上这组“高铁”，各类市场主体将享受“一址多照”“一照多址”互通互认等一流跨境商事服务，抢占更多先机、赢得更多主动、实现更大发展。双方将合力创新沿边经济社会发展新模式，最大限度地复制推广全国自由贸易试验区的改革经验，努力成为全省区域合作的典范。

王家营物流片区。

当天，还有两区一批企业签署了三方合作协议。他们分别是：云南自由贸易试验区投资开发（集团）有限公司、磨憨开发投资有限责任公司与中铁集装箱运输有限责任公司昆明分公司、云南建投物流有限公司、云南农垦云橡投资有限公司等8家企业签署了《战略合作框架协议》。另外，自贸试验区昆明片区（昆明经开区）、中老合作区主要领导为“自贸人才培训基地”揭牌；昆明邮局海关向云南善运供应链管理有限责任公司授牌“天然橡胶保税试点单位”。
 

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“一址多照”“一照多址”互通互认落地

5月25日下午，在中老磨憨-磨丁经济合作区管委会一站式服务中心，云南清盈生商贸有限责任公司法人王高明通过自助打印设备，拿到了第一张“一照多址”《营业执照》。这标志着中国（云南）自贸试验区昆明片区（昆明经开区）与中老合作区“一址多照”“一照多址”互通互认新模式正式落地。

王高明展示公司营业执照。

“我们正在筹备到昆明注册企业，新政策来了，真是瞌睡遇到枕头。”王高明介绍，公司主要从事大宗贸易进出口，业务端需要依托边境口岸打通贸易链条，结算端需要金融票据贴现、信用证业务做支撑。为得到更好的金融支持，云南清盈生商贸有限责任公司注册地址在“中国（云南）自由贸易试验区昆明片区经开区经开路3号昆明科技创新园A21-460号”，实际经营地址在“云南省西双版纳傣族自治州勐腊县中国老挝磨憨-磨丁经济合作区东盟大道155号中寮跨境电商产业园办公室302号”。按照一般流程，该公司需要分别在自贸试验区昆明片区（昆明经开区）和中老合作区两地办理《营业执照》，才能正常经营。“一址多照”“一照多址”互通互认后，企业只需提交一次申请，就能实现两地市场准入。“网上填写资料后，到服务中心自助打印就完成了，非常方便。”王高明说。

中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管理委员会一站式服务中心。

在自贸试验区昆明片区（昆明经开区）与中老合作区签署《联动创新合作协议》支撑下，昆明市市场监督管理局经济技术开发区分局与勐腊县市场监督管理局签署了合作备忘录，通过运用云南省市场监督管理局一体化业务系统等信息化手段，昆明片区与中老合作区两地可实施远程网上各自注册登记，通过《营业执照》上标注注册地址和实际经营地址，并加盖两地市场监管部门公章等形式，实现《营业执照》互通互认。通过政府机构的协作，让数据多跑路，企业群众少跑腿。

与此同时，自贸试验区昆明片区（昆明经开区）还发布了第一批“跨区通办”事项清单，共10项，分别为：个体工商户设立登记、个体工商户变更登记、个体工商户注销登记、内资企业设立登记、内资企业变更登记、内资企业注销登记、农民专业合作社设立登记、农民专业合作社变更登记、农民专业合作社注销登记、营业执照遗失补领和换发。自5月25日起，两地企及群众可按照清单，选择到中国（云南）自由贸易试验区昆明片区综合服务中心或西双版纳磨憨东盟大道中国老挝磨憨—磨丁经济合作区管理委员会一站式服务中心，就近办理。

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